Velocità e dispositivi di controllo
Dispositivi di controllo della velocità nella circolazione stradale e analisi operativa e dottrinale sugli artt. 141 e 142 CDS con rassegna di giurisprudenza sulla materia
CONTENUTO
La velocità costituisce uno degli elementi più rilevanti della circolazione stradale per le pesanti implicazioni negli incidenti di cui, anche se non ne è causa diretta, aggrava certamente gli effetti: il valore della forza d’urto generata da un veicolo in movimento è costituita infatti dal quadrato della sua velocità. Il CDS dedica al tema due articoli: uno sulla moderazione della velocità (art. 141) e l’altro sui limiti di velocità (art. 142).
Questa pubblicazione affronta entrambi gli aspetti e si sofferma, in particolare, sui dispositivi per la misurazione e sulle implicazioni di ordine giuridico connesse al loro uso. Al riguardo affronta le problematiche conseguenti alla sentenza della Corte Costituzionale n. 113/2015 relativa ai controlli periodici delle strumentazioni e al recentissimo decreto del MIT 13.6.2017 prot. n. 282 che vi ha parzialmente posto rimedio.
Vengono altresì esaminati gli ultimi provvedimenti applicativi del Ministero dell’interno: la circolare 7.8.2017 esplicativa del predetto decreto del MIT sulle verifiche di taratura e funzionalità e la direttiva 21.7.2017 relativa all’azione di prevenzione e contrasto ai comportamenti che sono le principali cause di incidenti stradali, di cui il fattore velocità, che costituisce l’elemento preminente, è il tema del capitolo finale di questa pubblicazione.
Alla stesura del testo, oltre al dott. Giandomenico Protospataro e al dott. Giuseppe Franco del Ministero dell’interno, hanno collaborato l’ing. Francesco Mazziotta e l’ing. Roberto Serino, che si occupano o si sono occupati di omologazione dei dispositivi per conto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
La pubblicazione è diretta sia agli operatori su strada sia ai preposti alla organizzazione dei servizi sia ancora ai legali e ai giudici.
STRUTTURA
A | EVOLUZIONE DELLA DISCIPLINA GIURIDICA DELLA VELOCITÀ: CENNI STORICI |
A1 | Disciplina settoriale dal 1868 al 1923 |
A2 | Primo codice della strada (RD 31.12.1923 n. 3043) |
A3 | Secondo codice della strada (RD 2.12.1928 n. 3179) |
A4 | Terzo codice della strada (RD 8.12.1933 n. 1740) |
A5 | Quarto codice della strada (DPR 15.6.1959 n. 393) |
A6 | Codice della strada vigente (DLG 30.4.1992 n. 285) |
B | MODERAZIONE DELLA VELOCITÀ |
B1 | Adeguamento della velocità |
B2 | Controllo del veicolo |
B3 | Velocità particolarmente moderata |
B4 | Rallentare e fermarsi |
B5 | Divieto di gareggiare in velocità |
B6 | Divieto di circolare a velocità troppo ridotta |
C | LIMITI DI VELOCITÀ |
C1 | Limiti fissi di velocità |
C2 | Limiti di velocità per categoria di strada |
C3 | Limiti di velocità per categorie di veicoli |
C4 | Limiti di velocità imposti dagli enti proprietari |
C5 | Disco posteriore di indicazione della velocità |
C6 | Limiti di velocità in Europa |
D | APPROVAZIONE E VERIFICA PERIODICA DEI DISPOSITIVI PER LA MISURAZIONE DELLA VELOCITÀ |
D1 | Chiarezza e accertabilità dei risultati dello strumento |
D2 | Approvazione dei dispositivi |
D3 | Verifica periodica della funzionalità degli strumenti |
D4 | Controlli periodici utili e raccomandati |
D5 | Accuratezza tecnica e legale dello strumento |
D6 | Modulistica e documenti |
E | CARATTERISTICHE E FUNZIONAMENTO DEI DISPOSITIVI DI CONTROLLO DELLA VELOCITÀ |
E1 | Sistemi di rilevamento radar |
E2 | Sistemi di rilevamento “a piccola base” |
E3 | Sistemi di rilevamento laser in longitudinale |
E4 | Sistemi di rilevamento con contatori di fotogrammi |
E5 | Sistemi di controllo della velocità media |
F | CRITERI D’IMPIEGO DEI MISURATORI DI VELOCITÀ |
F1 | Fase decisionale e di coordinamento |
F2 | Individuazione dei tratti di strada in cui è consentito il controllo a distanza |
G | ATTUAZIONE DEI SERVIZI DI RILEVAMENTO DEGLI ECCESSI DI VELOCITÀ |
G1 | Soggetti che possono utilizzare i dispositivi di controllo |
G2 | Utilizzabilità dei dispositivi come fonti di prova |
G3 | Disciplina comune di utilizzo di tutti i dispositivi |
G4 |
Rilevamento, controllo e contestazione dell’infrazione nelle diverse tipologie di postazioni di controllo |
G5 | Contenuto dei verbali di contestazione |
G6 | Problematiche giuridiche sull’uso dei misuratori di velocità |
G7 | I fac-simile |
H | OMOLOGAZIONE / APPROVAZIONE DEI DISPOSITIVI DI MISURAZIONE DELLA VELOCITÀ |
H1 | Apparecchi approvati e utilizzabili in Italia per l’accertamento delle violazioni relative al superamento dei limiti di velocità |
H2 | Arena 1.5 MB |
H3 | Autovelox |
H4 | Autostop HD |
H5 | Celeritas |
H6 | Enves Evo MVD |
H7 | EnVES EVO MVDm 1507 |
H8 | Gatso GTC-GS11 |
H9 | KTC SSE-3410-XXXX |
H10 | PA-SVC |
H11 | Photored F17Dr |
H12 | PoliScan speed |
H13 | Prolaser |
H14 | Scout Speed |
H15 | Sicve - tutor (sistema informativo per il controllo della velocità) |
H16 | Telelaser |
H17 | T-exspeed v.2.0 |
H18 | Velocar Red&Speed Evo |
H19 | Velomatic |
H20 | Vizier 2M |
I |
MISURAZIONE DELLA VELOCITÀ CON MODALITÀ NON SPECIFICHE |
I1 | Annotazioni del tachigrafo analogico o risultanze del tachigrafo digitale |
I2 | Annotazioni dei biglietti autostradali |
I3 | Efficacia degli accertamenti di tipo diverso |
I4 | Rilevatori di velocità con finalità preventive |
I5 | Gli anti-autovelox |
I6 | Dissuasori di velocità |
L | SANZIONI PER VELOCITÀ ECCESSIVA O NON REGOLATA |
L1 | Infrazioni per velocità non regolata |
L2 | Infrazioni per i limiti fissi di velocità |
M | VELOCITÀ NELL’INFORTUNISTICA |
M1 | Velocità e infortunistica |
M2 | Ricerca postuma della velocità nell’infortunistica stradale |
N | PREVENZIONE E CONTRASTO AI COMPORTAMENTI CHE POSSONO CAUSARE INCIDENTI STRADALI |
N1 | Andamento della sinistrosità |
N2 | Relazione tra le due direttive |
N3 | Coordinamento dell’azione di prevenzione e contrasto |
N4 | Nuova direttiva |
N5 | Comportamenti a rischio |
N6 | Allegato tecnico |
N7 | Dispositivi di misura della velocità |
N8 | Controllo a distanza delle violazioni senza la presenza di operatori di polizia |
N9 | Modalità di controllo e di contestazione |
N10 | Abrogazioni |
APPENDICE - RASSEGNA DI GIURISPRUDENZA | |
• | Art. 9 CDS "Competizioni sportive su strada" |
• | Art. 9-bis CDS "Organizzazione di competizioni non autorizzate in velocità con veicoli a motore e partecipazione alle gare |
• | Art. 9-ter CDS "Divieto di gareggiare in velocità con veicoli a motore" |
• | Art. 141 CDS "Velocità" |
• |
Art. 142 CDS "Limiti di velocità" |