Gli Autori

Garlisi dott. Alfonso

già dirigente di polizia municipale

Con Egaf dal 1995

Dirigente polizia municipale in quiescenza.
Ha iniziato la carriera professionale nella polizia di stato: transitato per concorso nei ruoli della polizia municipale, è stato ufficiale a Padova, Comandate a Paese (TV), Comandante-Direttore di un Consorzio di polizia municipale di nove comuni del trevigiano (mantenendo l'incarico di Comandante a Paese), Vice Comandante vicario della polizia municipale di Venezia e contestualmente Dirigente dell'Ufficio del Commissario del Governo delegato al traffico acqueo nella laguna di Venezia (dall'Istituzione dell'Ufficio alla cessazione della situazione emergenziale). Per circa quattro anni ha svolto funzioni di pubblico ministero nelle udienze penali, presso il Tribunale di Treviso e le sezioni distaccate di Montebelluna e Castelfranco Veneto: incarico da cui si è dimesso a seguito dell'entrata in servizio presso il Comune di Venezia dove è rimasto fino al collocamento in quiescenza per maturata anzianità contributiva.
Ha pubblicato articoli e commenti in materie di circolazione stradale e di tematiche attinenti principalmente alle competenze di polizia municipale e comunali, ma non solo.
Collabora con Egaf dal 1995.

Notizie personali

Nato a Milena (CL), risiede a Padova dal 1969 ed ha tre figli.

Studio e formazione

Laurea in Scienze Politiche indirizzo politico amministrativo, conseguita presso l’Università degli Studi di Padova, col massimo dei voti
Corso di preparazione per l’esame di Dottore Commercialista
Corso di formazione per Comandanti e Responsabili di Polizia Municipale
Progetto di formazione permanente per dirigenti del Comune di Venezia
Corso di formazione sulle “Forme associative dei Comuni: strumenti e politiche 2010”, presso l’Università degli Studi di Padova, Centro interdipartimentale di Ricerca e Servizi “Giorgio Lago”

Attività lavorativa

Esperienza triennale nella Polizia di Stato (Gruppo sportivo Fiamme Oro e Questura di Roma),
Ufficiale del Corpo di Polizia Municipale di Padova
Comandante del Corpo di Polizia Municipale di Paese (Treviso) per 10 anni e, a scavalco, per sei mesi, Comandante del Corpo di Polizia Municipale di Cittadella (Padova)
Da gennaio 1998 a gennaio 2002 funzioni di Pubblico Ministero nelle Udienze penali, presso il Tribunale di Treviso e le Sezioni distaccate di Montebelluna e Castelfranco Veneto
Comandante - Direttore del Consorzio di Polizia Municipale, costituito dai comuni di: Montebelluna, Asolo, Caerano San Marco, Farra di Soligo, Loria, Spresiano, Susegana, Trevignano, Volpago del Montello, con un’utenza di circa centomila abitanti
Da febbraio 2002 a febbraio 2011, Comune di Venezia
Vice Comandante Vicario del Corpo di Polizia Municipale di Venezia (Responsabile dell'Area Operativa Venezia Centro Storico, Isole e Navigazione, e ad Interim, del Settore Amministrativo e Contenzioso)
Stesso periodo da febbraio 2002 a febbraio 2011, Venezia - Dirigente dell'Ufficio del Commissario del Governo delegato al traffico Acqueo nella Laguna di Venezia (in aggiunta al predetto incarico), per il quinquennio di durata dell'emergenza moto ondoso e per la successiva chiusura della fase emergenziale e la gestione in regime ordinario delle risorse umane e strumentali fino a febbraio 2011, in coincidenza col collocamento in quiescenza per raggiunti limiti di anzianità contributiva

Attività didattica

Comune di Rovigo: docenza nel corso di aggiornamento del personale del Corpo di Polizia Municipale, in tema di reati contro la pubblica amministrazione e attività di polizia giudiziaria e commerciale
ISAPREL (Istituto superiore per l’addestramento del personale delle Regioni e degli Enti locali - del Triveneto): docenze in materia ambientale nei corsi di formazione degli addetti ai servizi di polizia municipale e provinciale delle province di Treviso e Venezia
ISAPREL: docenza in materia di Polizia Giudiziaria per la Polizia Municipale di Padova
Provincia di Treviso: docenza, previa predisposizione del relativo programma, per il corso di qualificazione, del personale della Provincia di Treviso, all’espletamento dei servizi di polizia stradale, ex art.12 comma 3 del Codice della Strada, e al successivo riconoscimento della qualifica di agente di pubblica sicurezza, da parte del Prefetto che ne aveva richiesto i contenuti
Provincia di Belluno: docenza, previa predisposizione del programma, per il corso di qualificazione, del personale della Provincia di Belluno, all’espletamento dei servizi di polizia stradale, ex art.12 comma 3 del Codice della Strada
Centro Studi Bellunese: docenze nei corsi di aggiornamento per la polizia municipale e provinciale della provincia di Belluno, in materia di circolazione stradale
Scuola di Formazione per la Polizia Municipale, Comune di Spinea (VE): docenze in materia di circolazione stradale, ambientale e commerciale, nelle edizioni 1999, 2000, 2001, 2002
Provincia autonoma di Trento: Scuola di Formazione del Consorzio dei Comuni Trentini, docenze nei corsi di qualificazione e aggiornamento del personale di Polizia Municipale dei Comuni della Provincia di Trento, in materia di circolazione stradale, nelle edizioni 1999, 2000 e 2001
Montale (Pistoia): docenza al “VII^ Corso annuale di aggiornamento per il personale di Polizia municipale” dei Comuni delle province di Pistoia e Prato, in materia di circolazione stradale, pubblicità sulle strade e occupazioni di suolo pubblico
Venezia: docenze nei vari corsi di formazione del personale di Polizia Municipale di Venezia, in particolare nelle seguenti materie: diritto della circolazione stradale, diritto penale e procedura penale; diritto della navigazione, sistema sanzionatorio

Relazioni tenute in convegni specializzati

1995 Abano Terme (PD): “Convegno Interregionale delle tre Venezie per Comandanti e Ufficiali di Polizia Municipale”
1995 Tolentino (Macerata): “Convegno Regionale di Polizia Municipale delle Marche”, organizzato da Egaf
1995 Riccione (Rimini): “XIV Convegno Nazionale di Polizia Locale per Comandanti e Ufficiali di Polizia Municipale”
1996 Provincia di Rovigo: “Convegno sull’educazione e sulla Sicurezza Stradale” organizzato da: Provincia di Rovigo, Provveditorato agli Studi e Comune di Rovigo, con la partecipazione del Ministero della Pubblica Istruzione e del Ministero dei Trasporti
1996 Cilavegna (Pavia): “Le macchine agricole ed il codice della strada: norme ed adempimenti”
1997 Salsomaggiore Terme (PR): “Convegno Nazionale - Sicurezza Urbana Tutela del Consumatore e Ambiente: Il Ruolo della Polizia Municipale”
1997 Buccinasco (Milano): “Seminario Regionale per la Polizia Municipale” della regione Lombardia
1998 e 2000: Appiano (BZ): “CONVEGNO A.L.P.M.” (Associazione Lavorativa Polizia Municipale della Provincia di Bolzano), nelle edizioni 1998 e 2000
1998 Lacco Ameno – Isola d'Ischia (Napoli): “Giornate di Studio per Comandanti e Ufficiali di Polizia Municipale”, organizzato dall’associazione Nazionale Comandanti e Ufficiali di Polizia Municipale
Giugno 1998 - Camaiore: Giornate di studio per la polizia municipale organizzate da Egaf
Marzo 2000 - Camaiore: Giornate di studio per la polizia municipale organizzate da Egaf
Marzo 2003 - Camaiore: Giornate di studio per la polizia municipale organizzate da Egaf
Febbraio 2004 - Camaiore: Giornate di studio per la polizia municipale organizzate da Egaf
1999 Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana: “Il sistema sanzionatorio in materia di commercio fisso e su aree pubbliche”, tenutosi a Piove di Soligo (TV)
2000 Cattolica (Rimini): “XIX Convegno Nazionale di Polizia Locale”, organizzato dall’associazione Nazionale Comandanti e Ufficiali di Polizia Municipale
2001 Padova: “Seminario di formazione ed aggiornamento professionale per la Polizia Municipale e Locale”, organizzato dalla “Business Consultantis Network S.r.l – Divisione Formazione & Informazione"
2008 Bari - Ordine degli Avvocati: “1° Convegno di Diritto Internazionale Marittimo della città di Bari”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Bari
2008 Padova e Codroipo (Udine): Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale – Sez. Veneto e Friuli Venezia Giulia: Relatore alle giornate di aggiornamento “Autonomie Locali e modifiche al Codice di procedura penale nel cosiddetto – pacchetto sicurezza" di Padova e Codroipo (Udine)

Pubblicazioni

◊ di altri editori:

E' autore di articoli in riviste a diffusione nazionale su temi giuridici attinenti l'attività della Polizia Municipale

Il soggetto passivo nel delitto di oltraggio a pubblico ufficiale, in: “crocevia”, anno 46’ n. 11, Novembre 1991, Maggioli editore, Rimini, pag. 28 ss
Prime considerazioni sul centro abitato nel nuovo codice della strada, in: “Rivista giuridica dell’edilizia”, Giuffrè editore, Milano, n.1, Gennaio - Febbraio 1993, parte Seconda: Rassegne - Note -Dibattiti, pag. 31 ss
Qualche considerazione sulle disposizioni transitorie del nuovo codice della strada, in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 4, Aprile 1993, pag. 26 ss
Riflessioni interpretative, in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 7/8, Luglio/Agosto 1993, pag. 24 ss
L’esercitazione di guida e la guida senza patente, in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 9, Settembre 1993, pag. 18 ss
L’articolo 193 del codice della strada - questo grande sconosciuto, in: “Il Vigile Urbano”, Maggioli Editore, Rimini, anno XX, n.10, Ottobre 1993, pag. 1095 ss
L’assicurazione dei ciclomotori - osservazioni, considerazioni e richiesta parere ministeriale (lettera aperta al Ministro dei trasporti Raffaele Costa), in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 10, Ottobre 1993, pag. 13 ss
La responsabilità solidale nella locazione dei veicoli, in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 10, Ottobre 1993, pag. 23 ss
Osservazioni sul sistema sanzionatorio dei ciclomotori “maggiorati”, in: “La polizia locale”, Alberto Peluso editore, Milano, N. 11, Novembre 1993, pag. 23 ss
Note introduttive alla circolazione delle macchine agricole, in: “Crocevia”, anno 49’ n. 4, aprile 1994, Maggioli editore, Rimini, pag. 18 ss
Onore decoro e reputazione nei delitti di ingiuria e diffamazione in: “La polizia locale”, N. 4, Aprile 1994, Milano, Alberto Peluso editore, pag. 32 ss
Ancora sul tema dell’assicurazione dei veicoli ed in particolare dei ciclomotori sulla scorta dei pareri ministeriali in: “Il Vigile Urbano”, Maggioli Editore, Rimini, anno XXI, n.3, Marzo 1994, pag. 287 ss
Il reato di ingiuria (prima e seconda parte), in: “Crocevia”, anno 49’, 7/8, luglio-agosto 1994, Rimini, Maggioli editore, pag. 22 ss
La locazione dei veicoli senza conducente nella locazione finanziaria, in: “Crocevia”, Anno 49’ n.12, Dicembre 1994, Maggioli editore, Rimini, pag. 17 ss
La responsabilità solidale nella locazione finanziaria dei veicoli, in: “Il Vigile Urbano”, Maggioli Editore, Rimini, anno XXI, n. 4, Aprile 1994, pag. 451 ss
I veicoli abbandonati nel nuovo codice della strada e nel sistema vigente, in “Crocevia”, anno 50’ n. 1, gennaio 1995, Maggioli editore, Rimini, pag. 15 ss; idem in: “Il Vigile Urbano”, Maggioli Editore, Rimini, anno XXII, n.4, Aprile 1995, pag. 407 ss
Ipotesi di indeterminatezza del termine nel pagamento in misura ridotta, in: “La polizia locale”, n. 1, Gennaio 1995, Milano, Alberto Peluso editore, pag. 26 ss
La circolazione dei ciclomotori modificati e l’articolo 116 comma 13 del codice della strada, in “Crocevia”, anno 50’ n. 6, Giugno 1995, Maggioli editore, Rimini, pag. 23 ss
L’ordinanza - ingiunzione e l’esame del giudice di merito, in: “Crocevia”, anno 50’, n. 7/8, luglio/agosto 1995, Maggioli editore, Rimini, pag. 20 ss
Le cose ritrovate nella disciplina civilistica, in: “Crocevia”, anno 50’ n. 10, ottobre 1995, Maggioli editore, Rimini, pag. 43 ss
Gli adempimenti di polizia giudiziaria nell’arresto in flagranza - schema operativo per la polizia municipale -, in: “Crocevia”, anno 51’ n. 11, Novembre 1996, Maggioli editore, Rimini, pag. 43 ss
L’oltraggio e l’ingiuria, spunti e riflessioni per un’ipotesi di confronto (1^ parte), in: “Crocevia”, anno 53’ n. 1, gennaio 1998, Maggioli editore, Rimini, pag. 29 ss
L’oltraggio e l’ingiuria, spunti e riflessioni per un’ipotesi di confronto (2^ parte), in: “Crocevia”, anno 53’ n. 2, febbraio 1998, Maggioli editore, Rimini, pag. 23 ss

◊ di Egaf - fuori catalogo - in qualità di autore o coautore:

La guida dei ciclomotori maggiorati - per la cassazione occorre la patente -, nella rivista: “Sulla Strada”, Forlì, Edizione Egaf media, 1995, n. 1, pag. 30 ss
Guida delle macchine operatrici ed agricole, nella rivista: “Sulla Strada”, Forlì, Edizione Egaf media, 1995, n. 3, pag. 30 ss
Il sequestro amministrativo finalizzato alla confisca - 1^ e 2^ parte, nella rivista: “Sulla Strada”, Forlì, Edizione Egaf media, rispettivamente: 1995, n. 4, pag. 18 ss. e, 1996, n. 5, pag. 22 ss
L’autovelox “104/c” dichiarato fuori legge dalla polizia postale di Treviso che lo sequestra, nella rivista: “Sulla Strada”, Forlì, Edizione Egaf media, 1995, n. 6, pag. 18 ss
Il trasporto e l’abbandono dei rifiuti nel decreto ronchi: spunti e riflessioni sul sistema sanzionatorio e sulle competenze per l’accertamento delle violazioni, in atti del convegno di Camaiore, edizione Egaf, Forlì, da pag. 197 a pag. 233
Il decreto legislativo 507/99 – Riflessi procedurali ed operativi della depenalizzazione sulla circolazione stradale, in atti del convegno di Camaiore, edizione Egaf, Forlì, da pag. 163 a pag. 185
Il fermo amministrativo dei veicoli, in atti del Convegno nazionale VII edizione 3-4-5 marzo 2003, Lido di CAMAIORE, edizione Egaf, Forlì, da pag. 149 a pag. 196
L’alienazione dei veicoli riflessi operativi - il fermo amministrativo fiscale dei veicoli, in atti del Convegno nazionale VII edizione 23, 24 e 25 febbraio 2004, Lido di Camaiore, edizione Egaf, Forlì, da pag. 191 a pag. 223
Il trasporto e l’abbandono dei rifiuti nel decreto legislativo Ronchi: regime sanzionatorio e competenze per gli accertamenti, in Atti del seminario regionale per la Polizia Municipale, 16 Maggio 1997, Buccinasco (MI), Edizioni Egaf, Forlì, pag. 85 ss

◊ di Egaf - a catalogo - in qualità di autore o coautore: